En el marco del Proyecto de FAO y la Secretar\u00eda de Ambiente sobre manejo ecosist\u00e9mico se realiza en el INIDEP una serie de charlas sobre la principal amenaza de la pesca. La experiencia chilena y el desarrollo de diferentes m\u00e9todos para reducir la pesca incidental en Estados Unidos fueron el eje del primer d\u00eda.<\/p>\n
De las jornadas sobre Enfoque Ecosist\u00e9mico que llev\u00f3 a cabo la Secretar\u00eda de Ambiente y Desarrollo Sustentable en marzo pasado, surgi\u00f3 el problema de la pesca incidental y el descarte como uno de los focos m\u00e1s cr\u00edticos que debe afrontar el sector pesquero. A partir de all\u00ed naci\u00f3 la necesidad de crear una Comisi\u00f3n de Bycatch y a propuesta de la cartera de Ambiente, la idea de realizar estas jornadas para abordar el tema de forma integral. Con la participaci\u00f3n de todos los actores del sector y expertos extranjeros que aportan su experiencia en la transformaci\u00f3n de una problem\u00e1tica mundial de car\u00e1cter cultural, se desarroll\u00f3 ayer el primer encuentro.<\/p>\n
Funcionarios de FAO, la Secretar\u00eda de Ambiente y de la Direcci\u00f3n de Planificaci\u00f3n Pesquera de la Naci\u00f3n expusieron sobre la importancia de abordar esta problem\u00e1tica como un paso fundamental para aspirar a un manejo ecosist\u00e9mico de la pesca, ante un auditorio compuesto por investigadores, armadores, representantes de c\u00e1maras empresarias, sindicalistas, l\u00edderes de ONGs ambientalistas y representantes del Consejo Federal Pesquero.<\/p>\n
Los objetivos planteados durante estas jornadas son revisar aspectos conceptuales y te\u00f3ricos; conocer la experiencia internacional, repasar la experiencia nacional, debatir y acordar lineamientos y abordar el tema como una problem\u00e1tica tecnol\u00f3gica y cultural.<\/p>\n
\u201cLos aspectos ambientales, econ\u00f3micos y sociales no son compartimentos estancos\u201d, se\u00f1al\u00f3 Diego Moreno, secretario de Pol\u00edtica Ambiental de la Naci\u00f3n, al tiempo que consider\u00f3 esta una oportunidad para generar una agenda proactiva para dar soluci\u00f3n a un tema \u201cque como pa\u00eds no podemos dejar de mirar porque tiene un impacto desde el punto de vista ambiental, \u00e9tico y de mercado\u201d.<\/p>\n
Por su parte el oficial de la FAO, Francisco Jofr\u00e9, destac\u00f3 que existe una agenda internacional enfocada en el desarrollo sostenible y destac\u00f3 la importancia del Proyecto en ejecuci\u00f3n en el marco del acuerdo que se acaba de firmar entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea. \u201cEs un acuerdo que plantea la cuesti\u00f3n ambiental como eje central\u201d, se\u00f1al\u00f3 y destac\u00f3 la importancia que tiene para la comercializaci\u00f3n ofrecer productos de origen sustentable.<\/p>\n
Las exposiciones de expertos estuvieron a cargo de Christopher Glass, de Estados Unidos, que se refiri\u00f3 a los dispositivos de reducci\u00f3n de captura incidental, su desarrollo, adopci\u00f3n e implementaci\u00f3n; mientras que Luis Cocas y Claudio Bernal, de Chile, expusieron la experiencia realizada en su pa\u00eds desde 2013 en un enfoque integral y progresivo para resolver el problema del descarte y\u00a0bycatch<\/em>\u00a0en las pesquer\u00edas.<\/p>\n En ambas experiencias se destaca la estrecha relaci\u00f3n que mantienen con los pescadores tanto los investigadores como los funcionarios en la b\u00fasqueda de soluciones, el financiamiento empresario en la investigaci\u00f3n para el desarrollo tanto de artes de pesca como de proyectos y la identificaci\u00f3n del problema con transparencia.<\/p>\n Lo m\u00e1s destacable de la exposici\u00f3n de Christopher Glass fue la presentaci\u00f3n de una gran variedad de artes selectivas en las que se trabaj\u00f3 en muchas oportunidades junto a los pescadores. Para evitar la resistencia a la selectividad, indic\u00f3 que las artes \u201cdeben ser sencillas, econ\u00f3micas, f\u00e1ciles de usar y seguras\u201d.\u00a0 Entre las m\u00e1s elegidas por los pescadores se encuentran los dispositivos blandos, es decir redes que permitan el escape sin necesidad de utilizar rejillas que hacen m\u00e1s complejas las maniobras.<\/p>\n Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la posibilidad de encontrar alternativas a la selectividad como la designaci\u00f3n de \u00e1reas de veda totales o temporales. En este sentido se destac\u00f3 la importancia de conocer los patrones de comportamiento de las especies objetivo y acompa\u00f1antes para desarrollar estrategias de manejo.<\/p>\n \u201cLo que caracteriza este trabajo es que hay un nivel de aceptaci\u00f3n m\u00e1s bajo del esperado por razones financieras y culturales, existe una inercia al cambio\u201d, indic\u00f3 Glass y sostuvo que para poder resolverlo es necesario abordar el tema de forma hol\u00edstica, entendiendo a las especies y las flotas, sin focalizarse en medidas inamovibles sino generando un trabajo inclusivo.<\/p>\n \u201cTal vez sea el momento de adoptar un nuevo enfoque con mayor comunicaci\u00f3n para desarrollar una nueva cultura y as\u00ed poder abrazar el cambio. Para lograrlo la colaboraci\u00f3n de los socios es fundamental\u201d, se\u00f1al\u00f3 en relaci\u00f3n a los armadores.<\/p>\n Para la adopci\u00f3n de nuevas artes de pesca, en su caso se involucr\u00f3, adem\u00e1s de los empresarios, a fabricantes de redes, capitanes y pescadores, que trabajaron en forma conjunta. \u201cLa comunicaci\u00f3n en todas las etapas es obligatoria, si la participaci\u00f3n est\u00e1 desde el principio hasta las conclusiones, ellos son los innovadores\u201d, concluy\u00f3 el especialista.<\/p>\n El trabajo conjunto tambi\u00e9n fue eje fundamental en la experiencia chilena, seg\u00fan contaron Luis Cocas y Claudio Bernal. Lo primero que se hizo en 2013 tambi\u00e9n fue identificar el problema y blanquear las cifras de descarte; para ello se puso en marcha un programa de observadores con m\u00e1s de cien hombres embarcados de forma obligatoria en los buques designados de forma rotativa.<\/p>\n La legislaci\u00f3n altamente restrictiva, al igual que en nuestro pa\u00eds, lejos de desalentar el descarte lo incentivaba por temor a las multas. Por lo tanto se decidi\u00f3 que por casi dos a\u00f1os no se penalizar\u00eda el descarte, mientras la flota era observada exhaustivamente. Esto les permiti\u00f3 conocer las cifras reales de\u00a0bycatch<\/em>\u00a0y desarrollar estrategias de reducci\u00f3n.<\/p>\n \u201cLos objetivos no se logran de un d\u00eda para el otro, primero se debi\u00f3 profundizar la investigaci\u00f3n, luego buscar reducir el descarte en forma progresiva y en tercer lugar fiscalizar de verdad\u201d, indic\u00f3 Cocas. Para llevar adelante el programa de observadores, se destinaron 2 millones de d\u00f3lares anuales y eso le permiti\u00f3 contar con datos reales.<\/p>\n No se plantearon como objetivo el descarte cero; de hecho lo consideran una utop\u00eda que solo lleva al fracaso. Trabajando de forma conjunta con los capitanes y los investigadores fueron desarrollando medidas tendientes a reducir la pesca incidental. En algunos casos mediante el uso de artes selectivas y en otros flexibilizando la legislaci\u00f3n.<\/p>\n Se establecieron para las especies con cuota prohibici\u00f3n total de descarte; en otros casos, como el de los condrictios, la devoluci\u00f3n obligatoria, incluso estableciendo protocolos para garantizar la supervivencia y en algunos casos descarte autorizado sobre los que siguen trabajando para minimizar.<\/p>\n Si bien aseguran que en un principio hubo una gran resistencia por parte de los pescadores, la generaci\u00f3n de confianza fue dando resultados y lograron finalmente no solo reducir el\u00a0bycatch<\/em>\u00a0y el descarte, sino tambi\u00e9n colaboraci\u00f3n por parte de las empresas en la toma de datos y en el desarrollo de estrategias.<\/p>\n Concluida la primera etapa, con una nueva legislaci\u00f3n m\u00e1s acorde a la realidad del sector y con un planteamiento de objetivos alcanzables, ahora llega el tiempo de fiscalizar. A partir del 1 de enero de 2020 los barcos llevar\u00e1n c\u00e1maras a bordo para controlar la operatoria y las multas establecidas para quienes violen la prohibici\u00f3n de descarte van de 2 mil a 20 mil d\u00f3lares y se aplican tanto al armador como al capit\u00e1n.<\/p>\n En Argentina hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os que se viene debatiendo sobre el uso de artes selectivas sin que se logre el cambio cultural necesario para lograr reducir la pesca de especies acompa\u00f1antes y el descarte. Ahora existe una mayor participaci\u00f3n del sector privado y conciencia de las implicancias comerciales que puede tener un manejo poco sustentable de los recursos. Las experiencias de otros pa\u00edses son un espejo en el que podemos mirarnos y que nos demuestran que si se trabaja de forma conjunta es posible producir ese esperado cambio.<\/p>\n Revista Puerto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el marco del Proyecto de FAO y la Secretar\u00eda de Ambiente sobre manejo ecosist\u00e9mico se realiza en el INIDEP una serie de charlas sobre la principal amenaza de la pesca. La experiencia chilena y el desarrollo de diferentes m\u00e9todos para reducir la pesca incidental en Estados Unidos fueron el eje del primer d\u00eda. De las jornadas sobre Enfoque Ecosist\u00e9mico que llev\u00f3 a cabo la Secretar\u00eda de Ambiente y Desarrollo Sustentable en marzo pasado, surgi\u00f3 el problema de la pesca incidental y el descarte como uno de los focos m\u00e1s cr\u00edticos que debe afrontar el sector pesquero. A partir de all\u00ed naci\u00f3 la necesidad de crear una Comisi\u00f3n de Bycatch y a propuesta de la cartera de Ambiente, la idea de realizar estas jornadas para abordar el tema de forma integral. Con la participaci\u00f3n de todos los actores del sector y expertos extranjeros que aportan su experiencia en la transformaci\u00f3n de una problem\u00e1tica mundial de car\u00e1cter cultural, se desarroll\u00f3 ayer el primer encuentro. Funcionarios de FAO, la Secretar\u00eda de Ambiente y de la Direcci\u00f3n de Planificaci\u00f3n Pesquera de la Naci\u00f3n expusieron sobre la importancia de abordar esta problem\u00e1tica como un paso fundamental para aspirar a un manejo ecosist\u00e9mico de la pesca, ante un auditorio compuesto por investigadores, armadores, representantes de c\u00e1maras empresarias, sindicalistas, l\u00edderes de ONGs ambientalistas y representantes del Consejo Federal Pesquero. Los objetivos planteados durante estas jornadas son revisar aspectos conceptuales y te\u00f3ricos; conocer la experiencia internacional, repasar la experiencia nacional, debatir y acordar lineamientos y abordar el tema como una problem\u00e1tica tecnol\u00f3gica y cultural. \u201cLos aspectos ambientales, econ\u00f3micos y sociales no son compartimentos estancos\u201d, se\u00f1al\u00f3 Diego Moreno, secretario de Pol\u00edtica Ambiental de la Naci\u00f3n, al tiempo que consider\u00f3 esta una oportunidad para generar una agenda proactiva para dar soluci\u00f3n a un tema \u201cque como pa\u00eds no podemos dejar de mirar porque tiene un impacto desde el punto de vista ambiental, \u00e9tico y de mercado\u201d. Por su parte el oficial de la FAO, Francisco Jofr\u00e9, destac\u00f3 que existe una agenda internacional enfocada en el desarrollo sostenible y destac\u00f3 la importancia del Proyecto en ejecuci\u00f3n en el marco del acuerdo que se acaba de firmar entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea. \u201cEs un acuerdo que plantea la cuesti\u00f3n ambiental como eje central\u201d, se\u00f1al\u00f3 y destac\u00f3 la importancia que tiene para la comercializaci\u00f3n ofrecer productos de origen sustentable. Las exposiciones de expertos estuvieron a cargo de Christopher Glass, de Estados Unidos, que se refiri\u00f3 a los dispositivos de reducci\u00f3n de captura incidental, su desarrollo, adopci\u00f3n e implementaci\u00f3n; mientras que Luis Cocas y Claudio Bernal, de Chile, expusieron la experiencia realizada en su pa\u00eds desde 2013 en un enfoque integral y progresivo para resolver el problema del descarte y\u00a0bycatch\u00a0en las pesquer\u00edas. En ambas experiencias se destaca la estrecha relaci\u00f3n que mantienen con los pescadores tanto los investigadores como los funcionarios en la b\u00fasqueda de soluciones, el financiamiento empresario en la investigaci\u00f3n para el desarrollo tanto de artes de pesca como de proyectos y la identificaci\u00f3n del problema con transparencia. Lo m\u00e1s destacable de la exposici\u00f3n de Christopher Glass fue la presentaci\u00f3n de una gran variedad de artes selectivas en las que se trabaj\u00f3 en muchas oportunidades junto a los pescadores. Para evitar la resistencia a la selectividad, indic\u00f3 que las artes \u201cdeben ser sencillas, econ\u00f3micas, f\u00e1ciles de usar y seguras\u201d.\u00a0 Entre las m\u00e1s elegidas por los pescadores se encuentran los dispositivos blandos, es decir redes que permitan el escape sin necesidad de utilizar rejillas que hacen m\u00e1s complejas las maniobras. Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la posibilidad de encontrar alternativas a la selectividad como la designaci\u00f3n de \u00e1reas de veda totales o temporales. En este sentido se destac\u00f3 la importancia de conocer los patrones de comportamiento de las especies objetivo y acompa\u00f1antes para desarrollar estrategias de manejo. \u201cLo que caracteriza este trabajo es que hay un nivel de aceptaci\u00f3n m\u00e1s bajo del esperado por razones financieras y culturales, existe una inercia al cambio\u201d, indic\u00f3 Glass y sostuvo que para poder resolverlo es necesario abordar el tema de forma hol\u00edstica, entendiendo a las especies y las flotas, sin focalizarse en medidas inamovibles sino generando un trabajo inclusivo. \u201cTal vez sea el momento de adoptar un nuevo enfoque con mayor comunicaci\u00f3n para desarrollar una nueva cultura y as\u00ed poder abrazar el cambio. Para lograrlo la colaboraci\u00f3n de los socios es fundamental\u201d, se\u00f1al\u00f3 en relaci\u00f3n a los armadores. Para la adopci\u00f3n de nuevas artes de pesca, en su caso se involucr\u00f3, adem\u00e1s de los empresarios, a fabricantes de redes, capitanes y pescadores, que trabajaron en forma conjunta. \u201cLa comunicaci\u00f3n en todas las etapas es obligatoria, si la participaci\u00f3n est\u00e1 desde el principio hasta las conclusiones, ellos son los innovadores\u201d, concluy\u00f3 el especialista. El trabajo conjunto tambi\u00e9n fue eje fundamental en la experiencia chilena, seg\u00fan contaron Luis Cocas y Claudio Bernal. Lo primero que se hizo en 2013 tambi\u00e9n fue identificar el problema y blanquear las cifras de descarte; para ello se puso en marcha un programa de observadores con m\u00e1s de cien hombres embarcados de forma obligatoria en los buques designados de forma rotativa. La legislaci\u00f3n altamente restrictiva, al igual que en nuestro pa\u00eds, lejos de desalentar el descarte lo incentivaba por temor a las multas. Por lo tanto se decidi\u00f3 que por casi dos a\u00f1os no se penalizar\u00eda el descarte, mientras la flota era observada exhaustivamente. Esto les permiti\u00f3 conocer las cifras reales de\u00a0bycatch\u00a0y desarrollar estrategias de reducci\u00f3n. \u201cLos objetivos no se logran de un d\u00eda para el otro, primero se debi\u00f3 profundizar la investigaci\u00f3n, luego buscar reducir el descarte en forma progresiva y en tercer lugar fiscalizar de verdad\u201d, indic\u00f3 Cocas. Para llevar adelante el programa de observadores, se destinaron 2 millones de d\u00f3lares anuales y eso le permiti\u00f3 contar con datos reales. No se plantearon como objetivo el descarte cero; de hecho lo consideran una utop\u00eda que solo lleva al fracaso. 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